La ley de Juegos y Apuestas de Cataluña |
añadida el 2010-09-01 00:26:28
El Gobierno de la Generalitat ha aprobado el 31 de agosto de 2010 el proyecto de ley de Juegos y Apuestas en virtud de la competencia otorgada por el Estatuto de Autonomía de Cataluña.
Esta nueva ley se propone acabar con el vacío legal existente sobre la organización y explotación de los juegos de azar y apuestas por medios informáticos, telemáticos y de comunicación a distancia.
El texto de la ley se basa en varios principios básicos como la protección de las personas menores de edad, las políticas de juego responsable, la regulación de la publicidad en materia de juego, mayor seguridad jurídica a los operadores de juego y jugadores, prevenir y eliminar las actividades fraudulentas y el blanqueo de dinero.
La nueva ley también pretende recoger en un solo texto la regulación de los diferentes aspectos que inciden directamente en los juegos y apuestas sobre los que tiene competencias la Generalitat, en sustitución de la normativa existente (hasta ahora dispersa en disposiciones y decretos).
En el texto normativo se especifican también los criterios mínimos que tendrán que cumplir los operadores de juegos y apuestas online: la existencia de un sistema de identificación del jugador en el web mediante su firma electrónica, la creación de una cuenta de juego para ver cuánto tiempo un jugador pasa en internet, el saldo de su cuenta para poder establecer límites, informar que la práctica abusiva de juegos puede provocar adición, la obligación de mostrar la autorización y las normas de funcionamiento, informar de la prohibición para menores etc.
La explotación de juegos o apuestas en Cataluña requiere que esta actividad se explota en Cataluña cuando el operador dirige la actividad en el territorio de Cataluña, teniendo su residencia, una delegación o la unidad central de gestión de juegos y apuestas en este territorio.
En el caso de la explotación de juegos o apuestas por vía telemática, se considera que se dirigen en el territorio de Cataluña cuando, además del que establece el apartado anterior, están destinados a los ciudadanos de Cataluña.
La nueva ley exige la correspondiente comunicación previa al órgano directivo competente para la difusión de publicidad de juegos y apuestas y una serie de condiciones mínimas: no se puede incitar a jugar de forma compulsiva, tener un contenido verídico, no puede dirigirse a los menores de edad, no se permiten imágenes o alusiones al consumo de bebidas alcohólicas, tabaco, drogas etc.
El proyecto de ley prevé la creación de la Comisión del Juego de Cataluña como órgano consultivo, de estudio, asesoramiento y coordinación de las actividades relacionadas con los juegos de azar en el territorio de Cataluña.
El Título V de esta ley “Fomento de una política responsable del juego” establece la obligación de la Generalitat de fomentar una política integral del juego responsable en el sector de la industria del juego presente en Cataluña.
Los operadores de juego tienen que elaborar medidas para la mitigación de los posibles efectos perjudiciales del juego.
60 empresas del sector privado del juego que operan en Cataluña se han adherido al Código de buenas prácticas para el fomento del juego responsable impulsado por el Departamento de Interior y la industria del juego entre los años 2007 y 2010.
Se trata de los casinos en funcionamiento en Cataluña, 32 bingos, 17 empresas operadoras de máquinas recreativas con premio, 8 empresas fabricantes de máquinas recreativas con premio y de azar y 4 empresas de salones de juego, las cuales gestionan 11 salones.
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